Politik der Sicherheit und Verteidigung von De La Espriella erfordert Plan Lazo 2.0 zur Vermeidung vergangener Fehler

    Von: Luis Alberto Villamarín Pulido

    Einleitung Nationale Sicherheit und Verteidigung in Kolumbien erfordern Pragmatismus, frei von ideologischen Dogmen, jedoch verankert in der historischen Realität des bewaffneten Konflikts. Die Politik der Regierung De La Espriella, die darauf abzielt, die institutionelle Entschlossenheit wiederherzustellen, von den Streitkräften durchschlagende operative Ergebnisse zu fordern und den staatlichen Sicherheitsapparat umzustrukturieren, zielt auf den Wiederaufbau der institutionellen Ordnung der Republik ab. Die reine Forderung nach operativen Ergebnissen birgt jedoch systemische Risiken.

   Es wäre besser, die unaufschiebbare militärische Härte ganzheitlich mit einem Plan Lazo 2.0 zu integrieren. Nicht, um die Methoden der 1960er Jahre zu wiederholen, sondern um das Konzept des ganzheitlichen staatlichen Handelns (acción integral) weiterzuentwickeln, bei dem die Zwangskraft des Gesetzes im Einklang mit politischer Kriegführung, psychologischer Aktionen, kommunaler und institutioneller Entwicklung sowie einer soliden moralischen und verfassungsrechtlichen Stärkung voranschreitet.

    Ebenso gilt dies für die Umstrukturierung des Leitorgans für Frieden und nationale Sicherheit durch die Stärkung des Nationalen Sicherheitsrates (Consejería Nacional de Seguridad) unter der Leitung eines redlichen und qualifizierten Berufsoffiziers, der die Unterwerfung der Terroristen koordiniert, anstatt ihnen zeitliche Vorteile zu verschaffen, sowie für die dringende Notwendigkeit, ein auf 40 Jahre angelegtes Staatsprojekt zu verankern, das aus einer doktrinären politischen Partei hervorgeht.

     Strategischer Knotenpunkt: Historische Ursachen, vergangene Fehler, Notwendigkeit des Plan Lazo 2.0

      Genesis der dreiparteilichen Gewalt mit falschen Lösungen Die dreiparteiliche und endemische Gewalt, die Kolumbien heimgesucht hat, ist weder ein zufälliges Phänomen noch die Folge sozialer Marginalisierung. Sie ist das Produkt einer mangelhaften und fehlerhaften politischen Führung der Staatsgeschäfte, künstlicher Polarisierungen durch Führungskasten, die auf den Erhalt ihrer Macht bedacht sind, sowie der systematischen Aktion der Kommunistischen Partei, die über ihre bewaffneten Arme und ihre Strategien der Kombination aller Kampfformen jahrzehntelang versuchte, die Macht zu ergreifen und ein autoritäres Modell durch Gewalt und Terrorismus aufzuzwingen.

     Angesichts dieser vielfältigen Bedrohung wiederholte die traditionelle politische Führung gegenüber dem Land einen Katalog falscher Allheilmittel: schlecht konzipierte Friedensprozesse, übereilte Verfassungsreformen, Klientelwirtschaft bei der Machtverteilung und erzwungene Machtwechsel. Keines dieser Lindermittel bot ein echtes langfristiges Staatsprojekt.

     Anstatt die Rechtsstaatlichkeit zu festigen, gewährten asymmetrische Verhandlungen kriminellen Strukturen Straffreiheit und politische Legitimität, was ihnen eine strategische Reorganisation ermöglichte.

      Zwischen operativer Anforderung und doktrinärer Übertretung Ansätze, die darauf ausgerichtet sind, „mit den Unbekannten zu regieren, um das Gewohnte zu transformieren“, gehen von der gültigen Prämisse aus, dass es ohne Sicherheit keine Entwicklung gibt und dass Kriminalität mit der legitimen Gewalt des Staates bekämpft wird. Operative Ergebnisse sind daher nicht optional; sie sind eine unverzichtbare verfassungsrechtliche Pflicht der Streitkräfte, um die Souveränität zu gewährleisten und die Bürgerschaft zu schützen.

     Die während der Regierungen von Álvaro Uribe Vélez und Juan Manuel Santos gesammelte historische Erfahrung hinterließ jedoch bittere Lehren, die die Doktrin nicht ignorieren kann. Der maßlose und quantitative Druck nach „Gefallenen“ und unmittelbaren Ergebnissen – ohne eine angemessene Begleitung durch ganzheitliches Handeln, solide rechtliche Aufklärung und eine strikte Führungsethik – führte zu schweren Ausschreitungen, doktrinären Fehlern und operativen Abweichungen, die heute vor einem auf die Terroristen zugeschnittenen Gericht teuer bezahlt werden.

      Diese operativen Ausschreitungen kosteten Legitimität und servierten den FARC und ihren ideologischen Verbündeten den narrativen Sieg auf einem silbernen Tablett. Mit diesen Fehlern wuschen die subversiven Strukturen ihr Ansehen in der öffentlichen und internationalen Meinung rein, erhoben sich zu Opfern und förderten die Verurteilung der Sicherheitskräfte. Die Schaffung der Sondergerichtsbarkeit für den Frieden (JEP) und die anschließende Befleckung des institutionellen Gedächtnisses sind die direkte Folge davon, die operative Effektivität nicht mit einer soliden moralischen und verfassungsrechtlichen Stärkung sowie langfristigen Staatsplänen geschützt zu haben.

     Auf dem Weg zum Plan Lazo 2.0: Ganzheitliches Handeln und politische Kriegführung Ein erneuertes Konzept namens Plan Lazo 2.0 würde die Wiederholung verhängnisvoller Ausgänge verhindern, da jede Forderung nach operativer Wirksamkeit darin eingebettet wäre. Der ursprüngliche Plan Lazo (1962–1965) ging davon aus, dass der Sieg des Staates über die kommunistische Subversion nicht ausschließlich auf dem Schlachtfeld errungen wird, sondern indem man die Herzen und Köpfe der Bevölkerung durch koordinierte soziale Arbeit gewinnt.

     In diesem Sinne würde der vorgeschlagene Plan Lazo 2.0 gleichzeitig vier Handlungsachsen artikulieren:

     1. Legitime Zwangskraft: Militärische Operationen von hoher Präzision und strategischer Aufklärung, die strikt an das humanitäre Völkerrecht angepasst, aber entschlossen bei der Neutralisierung organisierter krimineller Strukturen und des Drogenhandels sind.

    2. Politische und psychologische Kriegführung: Systematische Zerschlagung von Desinformationsnarrativen, die von kriminellen Banden und drogenterroristischen Gruppen erzeugt werden, sowie die gerichtliche Neutralisierung ihrer urbanen Unterstützernetzwerke und ihres medienwirksamen Einflusses.

    3. Entwicklung und institutionelle soziale Präsenz: Unmittelbare Einbindung staatlicher Kapazitäten in den Bereichen Infrastruktur, Gesundheit, Bildung, Justiz, Konnektivität u. a. direkt nach der militärischen Kontrolle, um zu verhindern, dass das staatliche Vakuum erneut von Terroristen kooptiert wird.

     4. Moralische und verfassungsrechtliche Stärkung: Kontinuierliche Fortbildung in öffentlicher Ethik, verantwortungsvoller Führung und rechtlicher Integrität für jeden Offizier, Unteroffizier, Agenten und Soldaten, um zu garantieren, dass die Pflichterfüllung vor Gerichten einwandfrei und transparent ist.

      Institutionelle Umstrukturierung: Sicherheitsrat und Friedensrat Bei der Überprüfung der Struktur der Exekutive hat De La Espriella die Abschaffung des Nationalen Friedensrates vorgeschlagen, um ihn durch einen Nationalen Sicherheitsrat zu ersetzen. In Wirklichkeit hätte der Nationale Sicherheitsrat seit den Anfängen der Republik existieren müssen; heute ist er ein Imperativ, um den Drogenterrorismus strukturell zu besiegen.

      Zu diesem Zweck muss ein Team aufrechterhalten werden, das für die Koordinierung der Kapitulation und Unterwerfung der Drogenterroristen unter die Justiz zuständig ist – als technisches und operatives Organ, das dem Nationalen Sicherheitsrat unterstellt ist –, während die Ministerien zusammen mit den Sicherheitskräften das Land ganzheitlich befrieden und die Justiz ohne Nachsicht gegen diejenigen vorgeht, die sich nicht der Verfassung und den geltenden Gesetzen unterwerfen.

    Der wahre Friede ist nicht die Abwesenheit von Gewalt, sondern das direkte Ergebnis von Rechtssicherheit, staatlicher Autorität und der Konsolidierung der Rechtsstaatlichkeit.

Profil des Nationalen Sicherheitsberaters Ohne Ausnahme muss es sich um einen pensionierten Berufsoffizier handeln, der qualifiziert ist und folgende Kriterien erfüllt:

     1. Kampferfahrung und Gebietskenntnis: Das heißt, ein Waffenexperte, der die nationale Geografie bereist hat, die reale Dynamik des Konflikts vor Ort kennt und nicht von städtischen Schreibtischen aus theoretisiert.

     2. Moralische und unbestreitbare Eignung: Zweifellos ein Offizier ohne Anschuldigungen wegen illegaler Handlungen, ohne Ermittlungen oder Verfahren vor der JEP und ohne ethische Makel.

      3. Staatsmännische Vision und Kommunikationsfähigkeit: Eine Person, die das Land als Ganzes erfassen kann und in der Lage ist, vor dem Kongress der Republik, den Medien und der internationalen Gemeinschaft mit strategischer Fundierung zu argumentieren. Nicht notwendigerweise im Rang eines Generals oder Admirals. Entscheidend sind die analytische Fähigkeit, die doktrinäre Führung und die geopolitische Vision.

     Auswahlkriterien für das technische Team Das Arbeitsteam dieses Nationalen Sicherheitsrates muss sich kategorisch von den traditionellen Praktiken der politischen Klientelwirtschaft distanzieren. Es dürfen keine Personen eigenmächtig ernannt, keine elektoralen Gefälligkeiten beglichen und keine Freunderwirtschaft betrieben werden.

    Die Sicherheit und der Frieden der Nation erfordern ein Gremium hochqualifizierter Experten in strategischer Aufklärung, Geopolitik, kommunaler Entwicklung, internationalem Recht, Verteidigungsökonomie und selbstverständlich Fähigkeiten zur Führung von Kapitulationsverhandlungen von Kriminellen zugunsten der Interessen der Kolumbianer, nicht der Terroristen.

     Daher ist es dringend erforderlich, das Arbeitsteam zu strukturieren, seine Funktionen und Befugnisse festzulegen sowie seinen Strategischen Plan für Sicherheit und Institutionelle Konsolidierung zu erstellen, der auf einen ersten Horizont von vier Jahren mit Perspektiven mehrerer Jahrzehnte projiziert ist.

     Staatsprojekt auf 40 Jahre Aus logischen Gründen kann sich die transformatorische politische Führung, die Kolumbien im Jahr 2026 fordert, nicht auf eine Regierungsperiode von vier Jahren beschränken. Die strukturellen Probleme der Nation erfordern die Festlegung eines Staatsprojekts auf 40 Jahre. Um diese Vision über die Zeit aufrechtzuerhalten, ist es unerlässlich, eine doktrinäre politische Partei zu gründen, die nicht als flüchtiger Wahlverein, sondern als permanente Schule zur Ausbildung von Politik- und Regierungskadern strukturiert ist.

     Sämtliches Handeln des Nationalen Sicherheitsrates muss an diesem strategischen Plan ausgerichtet sein, der auf die ganzheitliche Entwicklung Kolumbiens, die Stärkung der individuellen Freiheiten und die Bewahrung der nationalen Souveränität ausgerichtet ist – erhaben über die Interessen einzelner Gruppen oder Kasten.

     Fazit Die Forderung nach durchschlagenden operativen Ergebnissen im Kampf gegen die Kriminalität ist eine unumgängliche und unaufschiebbare Pflicht zur Rettung der Ordnung und Institutionalität in Kolumbien. Verantwortungsvoller Patriotismus erfordert jedoch die Aneignung der jüngsten Geschichte: Gewalt ohne Doktrin, ohne artikulierten strategischen Plan und ohne ganzheitliche Strategie der politischen und psychologischen Kriegführung, der Integration mit der Gemeinschaft usw. führt zum institutionellen Desaster und zur Opferrolle der Angehörigen der Sicherheitskräfte selbst.

      Um sich über die Zeit als visionäre Lösung zu projizieren, benötigt die Sicherheitspolitik der Regierung De La Espriella dringend die Konzeption und Umsetzung eines Plan Lazo 2.0, der militärische Aktionen mit politischer Kriegführung, psychologischer Aktion, kommunaler Entwicklung und der Stärkung verfassungsrechtlicher Werte verbindet.

     Durch die Strukturierung eines Nationalen Sicherheitsrates unter der Leitung eines geeigneten und redlichen Offiziers und durch die Einbettung dieser Aktionen in ein Staatsprojekt auf 40 Jahre wäre Kolumbien eine dauerhafte Sicherheit und echte Gerechtigkeit garantiert, wodurch die langwierige endgültige Konsolidierung der Republik vollendet würde.

    Über den Autor: Oberstleutnant Luis Alberto Villamarín Pulido ist ein erfahrener Offizier des kolumbianischen Heeres, anerkannter internationaler Analyst für strategische Angelegenheiten, Geopolitik und nationale Sicherheit. Er ist Autor von mehr als 40 Büchern über den kolumbianischen Konflikt und den internationalen Terrorismus. Zudem ist er internationaler Redner und Experte für Verteidigung und militärische Führung in den bedeutendsten spanischsprachigen Medien der Welt.