La Politica di Sicurezza e Difesa di De La Espriella richiede il Plan Lazo 2.0 per evitare gli errori del passato

     Di: Luis Alberto Villamarín Pulido

     Introduzione

     La sicurezza e la difesa nazionale in Colombia esigono pragmatismo, svincolato da dogmi ideologici, ma saldamente fondato sulla realtà storica del conflitto armato. La politica del governo De La Espriella — orientata a ripristinare la fermezza istituzionale, a esigere risultati operativi incisivi dalle Forze Militari e a ristrutturare l'apparato statale di sicurezza — punta a ricostruire l'ordine istituzionale della Repubblica. Tuttavia, l'atto di esigere risultati operativi per sé comporta rischi sistemici.

     Sarebbe preferibile integrare in modo olistico l'indispensabile incisività militare con un Plan Lazo 2.0. Non per ripetere i metodi degli anni '60, bensì per far evolvere il concetto di azione集（integrale）dello Stato, in cui la forza coercitiva della legge avanzi in sincronia con la guerra politica, l'azione psicologica, lo sviluppo comunitario e istituzionale e una solida fortificazione morale e costituzionale.

     Allo stesso modo, si rende necessario ristrutturare l'organo direttivo della pace e della sicurezza nazionale, potenziando il Consigliere Nazionale per la Sicurezza sotto la guida di un militare di carriera probo e idoneo. Tale figura dovrà coordinare la sottomissione dei terroristi alla giustizia — anziché prolungare loro vantaggi nel tempo — e guidare l'imperiosa necessità di fondare un Progetto di Stato a 40 anni, nato da un partito politico dottrinario.

    Nodo strategico: cause storiche, errori passati e necessità del Plan Lazo 2.0

     Genesi della violenza tripartitica con false soluzioni

     La violenza tripartitica ed endemica che ha insanguinato la Colombia non è un fenomeno fortuito né la mera conseguenza della marginalità sociale. È il prodotto di una gestione politica della cosa pubblica carente ed erratica, di polarizzazioni artificiali generate da caste dirigenti ostinate a perpetuarsi al potere e dell'azione sistematica del Partito Comunista che, attraverso i suoi bracci armati e la strategia di "combinazione di tutte le forme di lotta", ha preteso per decenni di dare l'assalto al potere e imporre un modello autoritario mediante la violenza e il terrorismo.

     Di fronte a questa minaccia multiforme, la classe politica tradizionale ha proposto al Paese un catalogo di false panacee: processi di pace mal concepiti, riforme costituzionali affrettate, spartizioni clientelari del potere e alternanze forzate. Nessuno di questi palliativi ha offerto un autentico Progetto di Stato a lungo termine.

     Invece di consolidare l'imperio della legge, le negoziazioni asimmetriche hanno garantito impunità e legittimità politica alle strutture criminali, consentendo loro di riorganizzarsi strategicamente.

      Tra esigenza operativa e trasgressione dottrinaria

      Le impostazioni incentrate sul "governare con i volti di sempre per trasformare ciò che è sempre stato" partono dalla valida premessa che senza sicurezza non vi sia sviluppo, e che la criminalità si combatta con la forza legittima dello Stato. Pertanto, i risultati operativi non sono opzionali; costituiscono un dovere costituzionale inderogabile delle Forze Armate per garantire la sovranità e proteggere la cittadinanza.

      Tuttavia, l'esperienza storica maturata durante i governi di Álvaro Uribe Vélez e Juan Manuel Santos ha lasciato amari insegnamenti che la dottrina non può ignorare. La pressione smisurata e quantitativa per ottenere "perdite nemiche" e risultati immediati — priva del necessario accompagnamento di un'azione integrale, di una solida intelligence giuridica e di una rigorosa etica del comando — ha portato a gravi abusi, errori dottrinari e deviazioni operative, che oggi si pagano a caro prezzo dinanzi a un tribunale istituito su misura per i terroristi.

     Questi abusi operativi sono costati in termini di legittimità e hanno servito su un piatto d'argento la vittoria narrativa alle FARC e ai loro alleati ideologici. Attraverso tali errori, le strutture sovversive hanno riabilitato la propria immagine di fronte all'opinione pubblica nazionale e internazionale, erigendosi a vittime e promuovendo il giudizio delle Forze dell'Ordine. La creazione della Giurisdizione Speciale per la Pace (JEP) e il successivo fango gettato sulla memoria istituzionale sono la conseguenza diretta del non aver blindato l'efficacia operativa con una solida fortificazione morale e costituzionale e con piani di Stato a lungo termine.

      Verso il Plan Lazo 2.0: Azione Integrale e Guerra Politica

     Un concetto rinnovato denominato Plan Lazo 2.0 eviterebbe il ripetersi di nefasti epiloghi, poiché vi si inquadrerebbe ogni esigenza di efficacia operativa. Il Plan Lazo originale (1962-1965) concepì che la vittoria dello Stato sulla sovversione comunista non si ottiene esclusivamente sul campo di battaglia, ma conquistando le menti e i cuori della popolazione attraverso un lavoro sociale articolato.

     In quest'ottica, il Plan Lazo 2.0 proposto articolerebbe simultaneamente quattro assi d'azione:

     1. Forza coercitiva legittima: Operazioni militari di elevata precisione e intelligence strategica, strettamente adeguate al Diritto Internazionale Umanitario, ma incisive nel neutralizzare le strutture del crimine organizzato e del narcotraffico.

     2. Guerra politica e psicologica: Smantellamento sistematico delle narrative disinformative ideate da bande criminali e gruppi narcoterroristi, neutralizzandone giudiziariamente le reti di supporto urbano e l'influenza mediatica.

     3. Sviluppo e presenza sociale istituzionale: Inserimento immediato nel territorio delle capacità dello Stato in materia di infrastrutture, sanità, istruzione, giustizia e connettività subito dopo il controllo militare, impedendo che il vuoto statale venga nuovamente cooptato dai terroristi.

     4. Fortificazione morale e costituzionale: Formazione continua in etica pubblica, comando responsabile e integrità giuridica per ogni ufficiale, sottufficiale, agente e soldato, garantendo che l'adempimento del dovere sia impeccabile e trasparente di fronte alle sedi giudiziarie.

     Ristrutturazione istituzionale: Consigliere di Sicurezza e Consigliere di Pace

      Nel quadro della revisione della struttura del Potere Esecutivo, De La Espriella ha proposto l'eliminazione del Consigliere Nazionale per la Pace per sostituirlo con un Consigliere Nazionale per la Sicurezza. In realtà, il Consigliere Nazionale per la Sicurezza sarebbe dovuto esistere fin dagli albori della Repubblica; oggi è un imperativo imprescindibile per sconfiggere strutturalmente il narcoterrorismo.

      A tal fine, occorre mantenere un'équipe incaricata di coordinare la resa e la sottomissione alla giustizia dei narcoterroristi, intesa quale appendice tecnica e operativa subordinata al Consigliere Nazionale per la Sicurezza, mentre i ministeri, in sinergia con le Forze dell'Ordine, pacificano integralmente il Paese e la giustizia agisce senza indulgenza contro chiunque non si sottometta alla Costituzione e alle norme legali vigenti.

      La vera pace non è l'assenza di forza, bensì il risultato diretto della sicurezza giuridica, dell'autorità dello Stato e del consolidamento dello Stato di Diritto.

      Profilo del Consigliere per la Sicurezza Nazionale

      Senza eccezioni, deve trattarsi di un militare di carriera a riposo, idoneo e dotato di:

      1. Esperienza di combattimento e conoscenza territoriale: Un professionista delle armi che abbia percorso la geografia nazionale, conosca le dinamiche reali del conflitto sul campo e non teorizzi da scrivanie urbane.

      2. Incontestabile idoneità morale: Un ufficiale privo di ombre per azioni illegali, senza indagini o procedimenti presso la JEP e irreprensibile sotto il profilo etico.

      3. Visione da statista e capacità comunicativa: Una persona con una visione globale del Paese ("a cui stia il Paese nella testa"), capace di argomentare con solidità strategica dinanzi al Congresso della Repubblica, ai mezzi di informazione e alla comunità internazionale. Non è necessario il grado di Generale o Ammiraglio; ciò che risulta determinante è la capacità analitica, la leadership dottrinaria e la visione geopolitica.

      Criteri di selezione del team tecnico

      Il gruppo di lavoro di questo Consigliere per la Sicurezza Nazionale deve prendere nettamente le distanze dalle pratiche tradizionali del clientelismo politico. Non si possono nominare pedine ad arbitrio, né ripagare favori elettorali o assecondare nepotismi.

      La sicurezza e la pace della Nazione richiedono un corpo di esperti altamente qualificati in intelligence strategica, geopolitica, sviluppo comunitario, diritto internazionale, economia della difesa e, naturalmente, attitudini a condurre negoziati di resa dei criminali a favore degli interessi dei colombiani, non dei terroristi.

      Resta quindi urgente strutturare il team di lavoro, definirne le funzioni e l'ambito di operatività, ed elaborare il suo Piano Strategico di Sicurezza e Consolidamento Istituzionale, proiettato su un orizzonte iniziale di quattro anni e con prospettive pluridecennali.

     Progetto di Stato a 40 anni

     Per logiche ragioni, la leadership politica trasformativa richiesta dalla Colombia nel 2026 non può limitarsi a un mandato governativo di quattro anni. I problemi strutturali della Nazione impongono di tracciare un Progetto di Stato a 40 anni. Per sostenere questa visione nel tempo, è imperativo fondare un partito politico dottrinario, strutturato non come un effimero comitato elettorale, ma come una scuola permanente di formazione di quadri politici e di governo.

     Tutto l'operato del Consigliere per la Sicurezza Nazionale deve essere allineato con questo piano strategico, orientato allo sviluppo integrale della Colombia, al rafforzamento delle libertà individuali e alla salvaguardia della sovranità nazionale, al di sopra degli interessi di particolari gruppi o caste.

     Conclusione

      L'esigenza di risultati operativi incisivi nella lotta contro la criminalità costituisce un obbligo ineludibile e indifferibile per riscattare l'ordine e l'istituzionalità in Colombia. Ciononostante, un patriottismo responsabile impone di assimilare la storia recente: la forza senza dottrina, senza un piano strategico articolato e priva di una strategia integrale di guerra politica, psicologica e di integrazione con la comunità conduce al disastro istituzionale e alla vittimizzazione degli stessi membri delle Forze dell'Ordine.

      Per proiettarsi nel tempo come una soluzione visionaria, la politica di sicurezza del governo De La Espriella richiede con urgenza la progettazione e l'attuazione di un Plan Lazo 2.0 che integri l'azione militare con la guerra politica, l'azione psicologica, lo sviluppo comunitario e il rafforzamento dei valori costituzionali.

     Articolando un Consigliere Nazionale per la Sicurezza guidato da un ufficiale idoneo e probo, e inquadrando tali azioni all'interno di un Progetto di Stato a 40 anni, la Colombia si garantirebbe una sicurezza duratura, una giustizia reale e il definitivo consolidamento della Repubblica.

     Sull'Autore:

      Il tenente colonnello Luis Alberto Villamarín Pulido è un ufficiale in congedo dell'Esercito della Colombia, riconosciuto analista internazionale di affari strategici, geopolitica e sicurezza nazionale. Autore di oltre 40 libri sul conflitto colombiano e sul terrorismo internazionale, è conferenziere internazionale e consulente esperto in difesa e leadership militare presso i più rilevanti media in lingua spagnola del mondo.